Services d’enseignement (SCIAN 61) : Ontario, 2025

Faits saillants

• En 2024, le secteur des services d’enseignement de l’Ontario employait 605 800 personnes, soit 7,4 % de la main-d’œuvre totale de la province.
• L’emploi dans le secteur des services d’enseignement en Ontario a augmenté de 4,4 % en 2024.
• Les problèmes de financement et de main-d’œuvre dans le secteur des services d’enseignement, ainsi que le plafonnement des admissions d’étudiants étrangers et le gel des frais de scolarité nationaux, continueront de peser sur les perspectives du secteur, ce qui se traduira par une croissance modérée de l’emploi au cours de la période de prévision.

Aperçu du secteur

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Main-d’œuvre

Caractéristiques de la main-d’œuvre

• Les femmes représentaient plus des deux tiers (68,4 %) de la main-d’œuvre du secteur des services d’enseignement en Ontario en 2024, comparativement à 47,2 % pour l’ensemble des secteurs.
• Seulement 5,7 % des travailleurs de ce secteur étaient des travailleurs autonomes en Ontario en 2024, contre 13,5 % pour l’ensemble des secteurs.
• Plus d’un cinquième (23,7 %) des employés de ce secteur en Ontario travaillaient à temps partiel en 2024, contre 17,6 % de l’ensemble de la main-d’œuvre de la province.
• En 2024, le secteur comptait également une proportion plus importante de travailleurs occupant des postes temporaires (22,7 %) que l’ensemble de l’Ontario (9,7 %).
• En 2024, le salaire horaire moyen dans le secteur des services d’enseignement en Ontario était de 41,24 $, soit supérieur à la moyenne provinciale de 36,44 $.

Source : Statistique Canada, Enquête sur la population active, Tableau personnalisé

Remarque : Dans ce tableau, il s’agit des groupes professionnels de la CNP représentant environ la moitié des personnes qui travaillent dans le secteur.

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Évolution récente

Écoles primaires et secondaires

Le système d’éducation de l’Ontario, qui va de la maternelle à la 12e année, a connu des changements structurels et financiers au cours des dernières années. L’emploi dans les écoles primaires et secondaires de l’Ontario a augmenté en 2021-2022, lorsque les écoles ont rouvert après leur fermeture due à la pandémie, ce qui a nécessité l’embauche d’enseignants et de personnel de soutien supplémentaires pour gérer les classes plus petites, les protocoles sanitaires et les programmes de rattrapage scolaire. Cette croissance a été soutenue par un financement temporaire lié à la COVID-19, mais en 2023-2024, l’emploi a commencé à diminuer légèrement avec la fin du financement d’urgence, la stabilisation des inscriptions et la réduction par les conseils scolaires des postes temporaires créés pendant la pandémie. Les pénuries de personnel demeurent un défi. En 2023‑2024, 24 % des écoles primaires et 35 % des écoles secondaires ont signalé des pénuries quotidiennes d’enseignants, avec une incidence plus élevée dans les zones rurales et les zones à besoins élevés, ainsi que dans des matières spécialisées comme le français, les langues autochtones et l’enseignement technologique. L’Ordre des enseignantes et des enseignants de l’Ontario a indiqué que 8 139 nouveaux enseignants ont obtenu leur diplôme en 2024, ce qui est inférieur aux besoins annuels estimés à 9 600. Les facteurs qui ont contribué à cet écart comprennent la réduction de 50 % du nombre de places financées dans les facultés d’éducation depuis 2015, le programme de formation des enseignants de deux ans qui limite le nombre de diplômés, ainsi que l’augmentation des départs à la retraite, la hausse des inscriptions dans les communautés de nouveaux arrivants et les disparités régionales, en particulier dans le nord de l’Ontario.

En 2023, la province a adopté la Loi sur l’amélioration des écoles et du rendement des élèves, qui a remplacé le modèle de longue date des subventions pour les besoins des élèves par un nouveau cadre de financement principal de l’éducation. Cette nouvelle approche simplifie la formule de financement et vise à améliorer la responsabilité des conseils scolaires. Pour l’année scolaire 2024-2025, la province a alloué environ 28,6 milliards de dollars à l’éducation publique, y compris des investissements ciblés dans le transport scolaire, l’éducation spécialisée et les ajustements liés à la main-d’œuvre, ainsi que 403 millions de dollars supplémentaires pour les programmes d’éducation adaptés. Bien que le financement global ait augmenté, il n’a pas suivi le rythme de l’inflation ou de la croissance du nombre d’inscriptions, ce qui a entraîné une baisse en dollars réels du financement par élève.

Universités et collèges

L’emploi dans les collèges de l’Ontario a augmenté en 2021-2022 grâce à la réouverture des campus, à la hausse des inscriptions et aux nouveaux investissements gouvernementaux qui ont permis d’élargir les programmes, mais il a fortement diminué à la fin de 2023-2024 en raison du gel des frais de scolarité, des plafonds fédéraux imposés aux étudiants étrangers et des déficits budgétaires qui en ont résulté, ce qui a entraîné des réductions de programmes et de personnel. Les universités, en revanche, ont connu une croissance relativement stable ou modeste de leurs effectifs au cours de la même période. Comme les collèges, elles ont enregistré une augmentation des inscriptions après la pandémie, mais le déclin qui a suivi en 2023-2024 a été plus marqué pour les collèges, car ceux-ci dépendent davantage des frais de scolarité des étudiants internationaux, ce qui les rend plus vulnérables aux plafonds fédéraux et au gel des frais de scolarité.

Malgré les contraintes budgétaires publiques et les limites imposées aux revenus provenant des frais de scolarité, les salaires des professeurs à temps plein ont augmenté. Le salaire médian du personnel enseignant des universités canadiennes a augmenté de 3,9 % en 2023-2024, ce qui témoigne d’une stabilisation négociée, même si les contrats précaires restent très répandus. Les établissements d’enseignement supérieur de l’Ontario ont également connu un gel des frais de scolarité nationaux, une croissance limitée du financement provincial, la province ayant le financement par étudiant le plus bas parmi les provinces canadiennes depuis plus d’une décennie, et les contributions provinciales n’ont pas suivi le rythme de l’inflation. Les frais de scolarité nationaux ont été réduits de 10 % en 2019 et sont restés gelés depuis, ce qui contribue à maintenir les pressions budgétaires.

Au cours de la dernière décennie, le nombre total d’inscriptions dans les établissements d’enseignement postsecondaire de l’Ontario a augmenté de façon constante, en partie grâce à l’augmentation du nombre d’étudiants étrangers. Le plafond fixé par le gouvernement fédéral en 2024 concernant les permis d’études étrangers a eu une incidence considérable sur cette tendance. Certains collèges font état d’une baisse des inscriptions de plus de 50 %, ce qui a entraîné des réductions de personnel, des suspensions de programmes, des fermetures de campus, des gels d’embauche et une réduction des services aux étudiants.

Diverses professions ont été touchées parmi le personnel enseignant et administratif, notamment les enseignants au niveau collégial (CNP 41210), les bibliothécaires (CNP 51100) et les adjoints administratifs (CNP 13110). À l’heure actuelle, le gouvernement de l’Ontario collabore avec les intervenants et examine le gel des frais de scolarité et le modèle de financement par étudiant, en place depuis longtemps, dans le cadre des efforts visant à stabiliser le secteur de l’enseignement postsecondaire.