Profil sectoriel de l'Alberta : Assistance Sociale

Faits saillants

  • Le sous-secteur de l'assistance sociale (Système de classification des industries de l'Amérique du Nord [SCIAN] 624) employait 55 600 personnes en Alberta en 2021. Ce nombre représentait environ 2 % de l'emploi total en Alberta.
  • L'assistance sociale comprend les quatre groupes de l'industrie suivants : services individuels et familiaux; services communautaires d'alimentation et d'hébergement, services d'urgence et autres secours; services de réadaptation professionnelle; services de garderie.
  • Au sein de l'assistance sociale en Alberta, 30 000 personnes ont travaillé en 2021 dans des professions paraprofessionnelles des services juridiques, sociaux, communautaires et de l'enseignement. Les femmes représentaient 90 % de la main-d'œuvre de ce groupe professionnel.
  • Les possibilités d'emploi devraient être bonnes dans les professions de l'assistance sociale entre 2022 et 2023.
  • Le gouvernement du Canada, dans le cadre de son plan visant à créer un système national d'apprentissage et de garde des jeunes enfants, a annoncé un financement fédéral de 3,8 milliards pour la garde d'enfants en 2021. Ce financement devrait ajouter 42 500 nouvelles places en services de garde d'enfants agréées et entre 8 500 à 10 625 emplois en éducation des jeunes enfants en Alberta d'ici 2026.

Survol provincial

Le sous-secteur de l'assistance sociale emploie une variété de travailleurs en Alberta. Certaines des professions de ce sous-secteur comprennent les travailleurs sociaux et communautaires, les conseillers, et les éducateurs de la petite enfance.

Graphique linéaire présentant l'emploi dans l'industrie, 2011 à 2021

Source : Statistique Canada, Enquête sur la population active, tableau personnalisé d'EDSC

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Emploi en assistance sociale

Année Emploi (total) Temps plein Temps partiel
2011 49 400 36 600 12 800
2012 48 900 37 500 11 400
2013 41 300 32 900 8 400
2014 42 700 34 000 8 700
2015 47 100 35 500 11 600
2016 44 000 33 800 10 200
2017 49 600 40 900 8 700
2018 49 200 40 100 9 100
2019 48 800 37 400 11 400
2020 58 300 47 000 11 300
2021 55 600 43 200 12 400

Remarque : Les chiffres affichés sont des estimations d'emploi. Les totaux pourraient ne pas correspondre à 100 % en raison de l'arrondissement.

Environ 55 600 personnes étaient employées dans le sous-secteur de l'assistance en 2021, ce qui représente approximativement 2 % de l'emploi total dans la province. À peu près 29 700 de ces emplois sont dans le groupe des services individuels et familiaux; 19 900 personnes sont employées dans les services de garderie; 2 900 dans les services communautaires d'alimentation et d'hébergement, services d'urgence et autres secours; et 2 900 dans les services de réadaptation professionnelle en date de 2021. L'emploi dans le sous-secteur de l'assurance sociale a dans l'ensemble diminué de -2 700 (-5 %) de 2020 à 2021. Cette tendance a été constatée dans les quatre groupes de l'industrie (à l'exception de la réadaptation professionnelle – voir les Tendances de l'industrie).

Les femmes représentaient 85 % de tous les employés de l'industrie de l'assistance sociale en 2021. Dans les groupes de l'industrie, les femmes composent 85 % de l'effectif dans les services individuels et familiaux, et 59 % dans les services communautaires d'alimentation et d'hébergement, services d'urgence et autres secours ainsi que les services de réadaptation professionnelle. Les femmes constituent 93 % de l'emploi dans le groupe des services de garderie.

Graphique présentant la répartition de l'emploi selon le sexe en 2021

Source : Statistique Canada, Enquête sur la population active, tableau personnalisé d'EDSC

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Répartition selon le sexe (2021)

Sexe % de l'emploi dans l'industrie
Femmes 85 %
Hommes 15 %

En 2021, 78 % des travailleurs du sous-secteur de l'assistance sociale se situaient dans le principal groupe d'âge actif (de 25 à 54 ans).

En 2020, l'industrie de l'assistance sociale a enrichi l'économie de l'Alberta de 1,5 milliard de dollars, ce qui représente 0,5 % de l'économie provinciale totale.

Graphique présentant la répartition de l'emploi selon l'âge en 2021

Source : Statistique Canada, Enquête sur la population active, tableau personnalisé d'EDSC. En raison de l'arrondissement, la somme des pourcentages peut ne pas correspondre à 100 %.

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Répartition selon l'âge (2021)

Groupe d'âge % de l'emploi dans l'industrie
15 à 24 ans 8 %
25 à 54 ans 78 %
55 ans et plus 15 %

Tendances de l'industrie

Depuis les cinq dernières années, la population de l'Alberta a augmenté d'environ 200 000 personnes (+4,8 %). En fait, l'Alberta a connu l'un des plus importants taux de croissance de la population au Canada au cours de la dernière décennie [1] . Avec l'augmentation de la population, la demande pour le sous-secteur de l'assistance sociale s'est également accrue. De 2011 à 2021, l'emploi dans le sous-secteur de l'assistance sociale a augmenté de +6 200 emplois (+13 %).

Tandis que l'emploi dans ce sous-secteur a augmenté dans l'ensemble à long terme (2011-2021), l'emploi général dans le sous-secteur de l'assistance sociale a diminué de -2 700 emplois (-5 %) pendant la pandémie de COVID-19 (2020-2021). Une diminution de l'emploi dans les quatre groupes de l'industrie est survenue en 2021. Il y a eu une diminution de -3 400 emplois (-10 %) dans les services individuels et familiaux, et une baisse de ‑1 700 emplois (-8 %) dans les services de garderie en 2021. De légères augmentations de l'emploi ont eu lieu dans les services communautaires d'alimentation et d'hébergement, services d'urgence et autres secours (+1 200) et les services de réadaptation professionnelle (+1 600). L'emploi en assistance sociale a diminué pendant la pandémie de COVID-19, un moment où la demande pour les conseillers, les travailleurs sociaux et les travailleurs communautaires était, selon toute probabilité, très élevée.

Graphique présentant le pourcentage de travail autonome en 2021

Source : Statistique Canada, Enquête sur la population active, tableau personnalisé d'EDSC

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21 % étaient travailleurs autonomes en 2021

Bien que la pandémie de COVID-19 ait été une période particulièrement difficile pour le sous-secteur de l'assistance sociale, les annonces de financement récentes augmenteront probablement l'emploi dans ce sous-secteur à court et à moyen terme (voir Métier d'intérêt : éducateurs et aides-éducateurs de la petite enfance et Prévisions d'emploi).

Métier d'intérêt : éducateurs et aides-éducateurs de la petite enfance

La présente section porte sur une profession dans les sous-secteurs liés à l'assistance sociale : éducateurs/éducatrices et aides-éducateurs/aides-éducatrices de la petite enfance. Les éducateurs de la petite enfance planifient, organisent et mettent en œuvre des programmes pour enfants âgés de 0 à 12 ans. Les aides-éducateurs de la petite enfance s'occupent des nourrissons et des enfants d'âge préscolaire et scolaire sous la direction des éducateurs de la petite enfance. Les éducateurs et les aides-éducateurs de la petite enfance font participer les enfants à des activités afin de stimuler leur développement intellectuel, physique et affectif en assurant leur sécurité et leur bien-être [2], [3] .

Pour de plus amples renseignements sur la description de travail, les fonctions du poste, les appellations d'emploi et les professions connexes, veuillez consulter le profil du Guichet-Emplois sur la profession Éducateur/éducatrice de la petite enfance en Alberta; il comprend des renseignements à jour sur les salaires et les perspectives d'emploi. Le taux horaire moyen se situe à 20,20 $ et le salaire moyen à 34 691 $, selon les données provinciales de 2020 [4] .

Environ 20 300 personnes exercent cette profession en Alberta. De ce nombre, 81 % sont des travailleurs à temps plein et 19 % sont des travailleurs à temps partiel (comparativement à 81 % et à 19 %, respectivement, pour toutes les professions). La plupart des éducateurs et aides-éducateurs de la petite enfance travaillent en assistance sociale (84 %) tandis que 10 % travaillent dans les écoles primaires et secondaires. Le Rapport sur l'éducation à la petite enfance de 2020, produit tous les trois ans par l'Atkinson Centre for Society and Child Development de l'Université de Toronto a révélé que 40 % des places en éducation de la petite enfance étaient sans but lucratif, comparativement à 60 % à but lucratif, en comparaison à en 2017 où le ratio était de 43 % et 57 %, respectivement [5] .

Graphique à bandes empilées présentant l'emploi par profession, 2011 à 2021

Source : Statistique Canada, Enquête sur la population active, tableau personnalisé d'EDSC

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Emploi au sein des professions

Année Emploi (total) Temps plein Temps partiel
2011 22 400 16 400 6 000
2012 19 400 14 800 4 500
2013 17 200 13 600 3 600
2014 18 600 14 300 4 300
2015 21 200 16 100 5 100
2016 21 200 17 000 4 200
2017 22 100 17 900 4 200
2018 20 100 15 400 4 800
2019 20 400 15 600 4 800
2020 20 300 15 900 4 400
2021 20 300 16 400 3 800

Remarque : Les chiffres affichés sont des estimations d'emploi. Les totaux pourraient ne pas correspondre à 100 % en raison de l'arrondissement.

Le taux de postes vacants des éducateurs et aides-éducateurs de la petite enfance en Alberta a augmenté de 78 % du quatrième trimestre de 2019 au troisième trimestre de 2021 [6] . Au début de la pandémie de COVID-19, l'Alberta a perdu environ 20 % de ses éducateurs de la petite enfance autorisés de mars 2020 à mars 2021 [7] . Cela concorde avec les conclusions de l'Enquête sur les modes d'apprentissage et de garde des jeunes enfants de 2020 de Statistique Canada. Cette enquête a déterminé que les enfants de zéro à cinq ans vivant en Alberta étaient beaucoup moins susceptibles d'être confiés à un service de garde à la fin de 2020 (41 %) qu'en 2019 (54 %) [8] . Selon les données les plus récentes de 2021 [9] , l'emploi s'est maintenant rétabli pour les éducateurs de la petite enfance. Les gains d'emploi à temps plein pour les éducateurs et aides-éducateurs de la petite enfance (+3 %, ou 500 emplois) ont été compensés par des pertes en emploi à temps partiel (-14 %, ou 600 emplois) [10] .

En juillet 2021, l'Alberta et le gouvernement fédéral ont prolongé l'Accord entre le Canada et l'Alberta sur l'apprentissage et la garde de jeunes enfants. Cet arrangement fournira un financement de plus de 290 millions de dollars sur quatre ans à l'Alberta [11] . Le gouvernement provincial a récemment signé une prolongation pour l'Accord entre le Canada et l'Alberta sur l'apprentissage et la garde de jeunes enfants, incluant 56 millions de dollars en 2021‑2022 pour le recrutement, le maintien en poste et la formation d'un effectif pour la petite enfance [12] . La plupart des accords comprennent une échelle salariale qui augmenterait la rémunération des éducateurs agréés qui travaillent dans des garderies agréées financées par le gouvernement, en fonction de leur éducation et de leur formation [13] . De plus, l'Alberta a annoncé, dans son budget de 2022, un financement de 666 millions de dollars en fonds d'exploitation en 2022-2023, et plus de 2,6 milliards de dollars d'ici 2024-2025 afin d'accroître l'abordabilité et l'accessibilité des programmes de garde d'enfants reconnus [14] .

À la suite de ces annonces, en novembre 2021, l'Alberta et le Canada ont signé un accord qui allouera 3,8 milliards de dollars à des places en garderies réglementées pour les enfants de moins de six ans [15] . Cet accord vise à réduire en moyenne de moitié les frais pour les parents d'enfants de zéro an jusqu'à être en âge d'aller à la maternelle à compter de janvier 2022, pour une moyenne de 10 $ par jour d'ici 2026 [16] . L'Alberta estime que ce financement ajoutera au moins 42 500 nouvelles places en services de garderie agréés au cours des cinq prochaines années, et le gouvernement du Canada estime qu'il créera entre 8 500 et 10 625 emplois d'éducateur de la petite enfance [17] .

En 2021 (les données les plus récentes disponibles), 1 800 éducateurs de la petite enfance se sont identifiés comme Autochtone en Alberta. Bien que ce chiffre ait augmenté de 80 % depuis 2015, les données sont supprimées pour 2022, il est donc évident que le nombre a diminué depuis l'an dernier, même s'il n'est pas possible de savoir dans quelle mesure [18] .

La Loi concernant les enfants, les jeunes et les familles des Premières Nations, des Inuits et des Métis du gouvernement fédéral est entrée en vigueur le 1 er janvier 2020. Elle affirme la compétence de tous les Autochtones en ce qui a trait aux services à l'enfance et à la famille et dresse les principes nationaux afin d'aider avec la prestation de services à l'enfance et à la famille par rapport aux enfants autochtones [19] . Si les groupes autochtones souhaitent exercer leur droit à la compétence inhérente, ils doivent négocier un « accord de coordination » avec Services aux Autochtones Canada (SAC) et les autorités provinciales compétentes [20] . En Alberta, la Première Nation de Cold Lake [21] , la Première Nation de Loon River, la bande du Lac-Lubicon et Première Nation de Peerless Trout [22] , et la tribu Louis Bull [23] ont utilisé cette loi et se trouvent à diverses étapes du processus pour signaler leurs intentions de donner aux communautés autochtones la capacité d'offrir leurs propres services à l'enfance et à la famille. On s'attend à ce que le nombre d'éducateurs autochtones de la petite enfance en Alberta continue d'augmenter à mesure que d'autres Premières Nations négocieront avec les gouvernements fédéral et provincial.

Prévisions d'emploi

Les perspectives d'emploi des professions dans l'industrie de l'assistance sociale seront bonnes entre 2021 et 2023. Le financement fédéral et provincial pour les services de garde d'enfants entraînera la création d'emplois supplémentaires dans l'industrie [24] , et l'évolution démographique de l'Alberta, notamment une proportion croissante de personnes de 65 ans et plus, et il aura une incidence sur les types de services d'assistance sociale dont les clients ont besoin, comme le soutien à domicile et le soutien de groupe pour améliorer la qualité de vie des personnes âgées.

Le budget de 2022 de l'Alberta a annoncé des fonds d'exploitation de 666 millions de dollars en 2022-2023, et de plus de 2,6 milliards de dollars d'ici 2024-2025 pour améliorer l'abordabilité et l'accessibilité des programmes de services de garde approuvés [25] . De plus, l'Alberta a signifié, en novembre 2021, un montant de 21,5 millions de dollars en financement lié à la pandémie afin d'atténuer les problèmes de capacité dans les refuges pour femmes et les sans-abri de la province. Environ 6,5 millions de dollars sont réservés pour des installations d'isolement liées à la COVID-19 pour les sans-abri qui ont été exposés au virus. Enfin, 2 millions de dollars serviront à soutenir les refuges pour femmes, qui font face à des taux accrus de violence familiale pendant la pandémie de COVID-19. 

Les services d'urgence font partie du sous-secteur des services sociaux et, même s'il est probable qu'une grande partie de ces fonds seront consacrés aux charges d'exploitation, la pandémie de COVID-19 a fait augmenter le nombre de personnes en situation d'itinérance dans la province, exacerbant le besoin de services d'urgence et temporaires [26] .

Enfin, dans le budget de 2022 de l'Alberta, la province alloue près de 3,7 milliards de dollars aux programmes de soins communautaires, de soins continus et de soins à domicile, ce qui représente une augmentation de 6,3 % par rapport aux prévisions de 2021-2022. Au total, 1 515 nouvelles places de soins continus, y compris des places de soins de longue durée, de services d'aide à la vie autonome et de santé mentale, devraient ouvrir en 2022-2023. Afin de moderniser les établissements de soins continus et de créer de nouvelles places pour répondre aux besoins de la population vieillissante de l'Alberta, 204,1 millions de dollars sur trois ans sont fournis. Le budget prévoit également 20 millions de dollars sur quatre ans pour améliorer l'accès aux soins palliatifs et le soutien aux soignants, ce qui comprend un accès plus rapide aux soins au moment du diagnostic, ainsi qu'à l'éducation et à la formation, aux services et au soutien communautaires, à la recherche et à l'innovation [27] . Ces investissements, combinés aux facteurs qui figurent ci-dessus, devraient contribuer à de bonnes perspectives pour le sous-secteur au cours de la prochaine année.

Remarque

Les auteurs ont pris un soin particulier à rédiger ce document en fondant leurs recherches sur des informations sur le marché du travail qui étaient exactes et pertinentes au moment de la publication. Le marché du travail étant en évolution constante, les données fournies peuvent avoir changé depuis la publication de ce document. Nous encourageons les lecteurs à consulter d'autres sources pour obtenir des renseignements supplémentaires sur l'économie et le marché du travail locaux. Les renseignements présentés dans ce document ne reflètent pas nécessairement les politiques officielles d'Emploi et Développement social Canada.

Préparé par : Direction de l'information sur le marché du travail, Service Canada, Région de l'Ouest du Canada et des Territoires

Pour de l'information, veuillez contacter l'équipe de l'IMT.

Notes en fin de texte

  1. CBC News (le 9 février 2022) Growth rate slows, but Alberta population still up nearly 200,000 over 2016: census (en anglais seulement) ↑

  2. Ils comprennent, par exemple : les garderies sans but lucratif et garderies; les garderies en milieu familial; les programmes de garde parascolaires; les établissements préscolaires ou prématernelles; les centres de loisirs; les maternelles; les programmes d'intervention précoce; les programmes de soutien familial et les centres de ressources; les refuges pour victimes de violence familiale. ↑

  3. Gouvernement de l'Alberta (2022) Early childhood educators and assistants (en anglais seulement) ↑

  4. Gouvernement de l'Alberta (2022) Early childhood educators and assistants (en anglais seulement) ↑

  5. Akbari, E., McCuaig, K., et Foster, D. (2021). The Early Childhood Education Report 2020 (en anglais seulement) ↑

  6. Statistique Canada Tableau 14-10-0356-01 (anciennement CANSIM 285-0003) ↑

  7. CBC News (le 13 août 2021) Alberta lost one in five licensed early childhood educators during 1st year of pandemic, data shows (en anglais seulement) ↑

  8. Statistique Canada (2020). Enquête sur les modes d'apprentissage et de garde des jeunes enfants ↑

  9. Statistique Canada (2022). Enquête sur la population active. Produits personnalisés ↑

  10. Statistique Canada (2022). Enquête sur la population active. Produits personnalisés ↑

  11. Canadian HR Reporter (le 26 juillet 2021) Feds expand child care supports in Alberta, Yukon (en anglais seulement) ↑

  12. Gouvernement de l'Alberta (2022) Changes to Alberta's child care system (en anglais seulement) ↑

  13. CBC News (le 13 août 2021) Alberta lost one in five licensed early childhood educators during 1st year of pandemic, data shows (en anglais seulement) ↑

  14. Gouvernement de l'Alberta (2022) 2022-23 Budget (en anglais seulement) ↑

  15. Gouvernement du Canada (2021) Mise à jour économique et budgétaire 2021 ↑

  16. Gouvernement de l'Alberta (2022) Federal-provincial child care agreement (en anglais seulement) ↑

  17. Gouvernement du Canada (2021) Mise à jour économique et budgétaire 2021 ↑

  18. La suppression des données se produit lorsque la population d'une région géographique se retrouve inférieure à un certain seuil et que les données ne sont pas publiées pour des raisons de confidentialité. ↑

  19. Gouvernement du Canada (2019) Document d'information : Loi concernant les enfants, les jeunes et les familles des Premières Nations, des Inuits et des Métis ↑

  20. APTN News (le 1 er janvier 2020) Federal Indigenous child welfare Bill C-92 kicks in – now what? (en anglais seulement) ↑

  21. APTN News (le 1 er février 2022) Cold Lake First Nation bringing children back from Alberta's child welfare system (en anglais seulement) ↑

  22. Edmonton Journal (le 5 décembre 2021) Three Alberta First Nations planning to take over child welfare (en anglais seulement) ↑

  23. Toronto Star (le 8 mars 2021) Louis Bull celebrates its own law to bring the children home (en anglais seulement) ↑

  24. Gouvernement de l'Alberta (2022) 2022-23 Budget (en anglais seulement) ↑

  25. Gouvernement de l'Alberta (2022) 2022-23 Budget (en anglais seulement) ↑

  26. CBC News (le 17 novembre 2021) Alberta announces $21.5 million to help homeless, domestic violence shelters this winter (en anglais seulement) ↑

  27. Edmonton Journal (le 24 février 2022) Alberta Budget: Health care gets $515-million boost, focuses on capacity issues, expanding continuing care (en anglais seulement) ↑

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