Bulletin sur le marché du travail - Territoires du Nord-Ouest, Nunavut et Yukon : novembre 2021

Ce Bulletin sur le marché du travail fournit une analyse des résultats d'une Enquête sur la population active pour l'ensemble des trois territoires du Canada, soit les Territoires du Nord-Ouest, le Nunavut et le Yukon.

Aperçu

L'emploi combiné du Yukon, des Territoires du Nord-Ouest (T.N.‑O.) et du Nunavut a continué de suivre sa tendance à la hausse pour un troisième mois d'affilée en novembre. L'ensemble des territoires comptait 1 600 employés de plus en novembre, portant ainsi le total à 60 400 personnes. Les niveaux d'emploi au Yukon (+3,1 %) et au Nunavut (+8,5 %) ont augmenté en novembre, tandis que ceux des Territoires du Nord‑Ouest (T.N.‑O.) ont quelque peu reculé (-0,9 %).

En glissement annuel, l'emploi dans les territoires affichait une hausse de 6,7 %, soit l'emploi, en novembre 2021, de 3 800 travailleurs de plus qu'en novembre 2020. Si l'emploi s'est accru dans les trois territoires pendant l'année, c'est au Nunavut qu'il a connu sa plus forte hausse (+14,6 %). De leur côté, le Yukon et les Territoires du Nord‑Ouest ont vu s'accroître plus modérément leurs niveaux d'emploi, soit de 5,0 % et de 4,1 % respectivement.

Données mensuelles sur la population active, Territoires du Nord-Ouest, Nunavut et Yukon*
Données désaisonnalisées mensuelles Novembre 2021 Octobre 2021 Novembre 2020 Variation mensuelle Variation annuelle
Nombre % Nombre %
Population 15+ ('000) 92,3 92,2 91,1 0,1 0,1 1,2 1,3
Population active ('000) 63,8 63,6 60,8 0,2 0,3 3,0 4,9
Emploi ('000) 60,4 58,8 56,6 1,6 2,7 3,8 6,7
Chômage ('000) 3,5 4,9 4,2 -1,4 -28,6 -0,7 -16,7
Taux de chômage (%) 5,5 7,7 6,9 -2,2 - -1,4 -
Taux d'activité (%) 69,1 69,0 66,7 0,1 - 2,4 -
Taux d'emploi (%) 65,4 63,8 62,1 1,6 - 3,3 -

* Données combinées — moyennes mobiles de trois mois
Remarque : Les totaux peuvent ne pas correspondre aux sommes indiquées en raison des arrondissements
Source : Statistique Canada Enquête sur la population active – Tableau 14-10-0292-01, anciennement CANSIM 282-0100

Données mensuelles sur la population active, par région économique, Territoires du Nord-Ouest, Nunavut et Yukon
Données désaisonnalisées mensuelles Emploi Taux de chômage
Novembre 2021
('000)
Novembre 2020
('000)
Variation annuelle
(%)
Novembre 2021
(%)
Novembre 2020
(%)
Variation annuelle
(points de %)
Territoires* 60,4 56,6 6,7 5,5 6,9 -1,4
Territoires du Nord-Ouest 23,1 22,2 4,1 3,3 6,3 -3,0
Nunavut 14,1 12,3 14,6 12,2 12,2 0,0
Yukon 23,2 22,1 5,0 2,9 4,3 -1,4

* Données combinées — moyennes mobiles de trois mois
Remarque : Les totaux peuvent ne pas correspondre aux sommes indiquées en raison des arrondissements
Source : Statistique Canada Enquête sur la population active – Tableau 14-10-0292-01, anciennement CANSIM 282-0100

En novembre 2021, le taux de chômage global des trois provinces a diminué considérablement par rapport à novembre 2020. Le taux de chômage global a fléchi de 1,4 point de pourcentage pour s'établir à 5,5 %. Ce changement s'explique en grande partie par l'évolution du chômage dans les Territoires du Nord‑Ouest et du Yukon. Le taux de chômage des Territoires du Nord‑Ouest a nettement diminué en un an, alors qu'il a reculé de 3,0 points de pourcentage pour se fixer à 3,3 %. Au Yukon, le taux de chômage a diminué modérément de 1,4 point de pourcentage pour s'établir à 2,9 %. Le Yukon conserve le plus faible taux de chômage au pays, soit bien en dessous du taux national de 6,0 %. Quant au Nunavut, le taux de chômage y est stable depuis novembre 2020.

Emploi et taux de chômage mensuel, Territoires du Nord-Ouest, Nunavut et Yukon*
Emploi et taux de chômage mensuel, Territoires du Nord-Ouest, Nunavut et Yukon. La table de données pour cette image se trouve ci-dessous.

*Données combinées, désaisonnalisées , moyennes mobiles de trois mois
Source : Statistique Canada Enquête sur la population active tableau 14-10-0292-01

Montrer le tableau de données: Emploi et taux de chômage mensuel, Territoires du Nord-Ouest, Nunavut et Yukon
Emploi et taux de chômage mensuel,
Territoires du Nord-Ouest, Nunavut et Yukon*
Taux de chômage (%) Emploi ('000)
Nov.-2019 7,8 58,6
Déc.-2019 7,5 57,9
Janv.-2020 7,8 57,9
Févr.-2020 8,1 58,1
Mars-2020 8,4 58,1
Avr.-2020 8,5 55,8
Mai-2020 8,6 54,2
Juin-2020 9,4 53,1
Juil.-2020 10,9 53,8
Août-2020 11,4 53,7
Sept.-2020 10,1 54,0
Oct.-2020 8,6 55,2
Nov.-2020 6,9 56,6
Déc.-2020 6,4 56,9
Janv.-2021 6,0 56,8
Févr.-2021 6,7 57,3
Mars-2021 6,8 57,8
Avr.-2021 6,2 57,9
Mai-2021 5,6 57,9
Juin-2021 5,1 57,6
Juil.-2021 5,4 57,4
Août-2021 6,8 57,2
Sept.-2021 7,8 57,9
Oct.-2021 7,7 58,8
Nov.-2021 5,5 60,4

Chez les jeunes (15 à 24 ans), le taux de chômage sur l'ensemble des Territoires était de 13,0 % en novembre dernier, une baisse par rapport à novembre 2020, où il était de 20,3 %. Chez les jeunes femmes, le taux de chômage s'affichait à 8,1 %, soit moins de la moitié du taux de novembre 2020 (18,2 %), tandis que le taux de chômage des jeunes hommes a reculé de 5,1 points de pourcentage pour s'établir à 17,1 %.

Taux de chômage mensuel selon l'âge et le sexe, Territoires du Nord-Ouest, Nunavut et Yukon*
Données non désaisonnalisées Novembre 2021
(%)
Novembre 2020
(%)
Variation annuelle
(points de %)
Total 5,4 7,0 -1,6
25 ans et plus 4,3 5,0 -0,7
Hommes - 25 ans et plus 3,5 6,0 -2,5
Femmes - 25 ans et plus 5,2 4,5 0,7
15 à 24 ans 13,0 20,3 -7,3
Hommes - 15 à 24 ans 17,1 22,2 -5,1
Femmes - 15 à 24 ans 8,1 18,2 -10,1

* Données combinées — moyennes mobiles de trois mois
Remarque : Les totaux peuvent ne pas correspondre aux sommes indiquées en raison des arrondissements
Source : Enquête sur la population active de Statistique Canada – Tableau sur mesure d'EDSC

Emploi par industrie

En novembre, le secteur de la production de biens employait 7 800 personnes, ce qui reflète une hausse du nombre d'employés de 8,3 % (+600) par rapport à la même période de l'année dernière. La plupart des industries au sein de ce secteur ont affiché une amélioration de l'emploi au cours de l'année. L'industrie de la foresterie, de la pêche, des mines, de l'exploitation en carrière, et de l'extraction de pétrole et de gaz a connu les plus fortes croissances annuelles.

À court terme, l'emploi devrait continuer de s'accroître dans le secteur de la production de biens alors qu'il se déploiera, un peu partout dans le Nord, des projets d'infrastructures publiques et d'exploitation minière d'envergure. Par exemple, Pelly Construction s'est vu confier, dans le cadre du Programme d'accès aux ressources du Yukon, le chemin de contournement à Carmacks, un projet de 26,9 millions de dollars. Selon le gouvernement territorial, ce projet devrait créer des possibilités de formation et d'emploi pour les résidents locaux. Les travaux sur le chantier devraient prendre fin en 2024 [1] .

De plus, NorZinc Ltd., une entreprise de Vancouver, s'attend à commencer la production de zinc, de plomb et d'argent dans le cadre du projet Prairie Creek à la fin de 2024 dans les Territoires du Nord‑Ouest. Le projet devrait créer environ 600 emplois pendant la construction et approximativement 350 postes lorsque la mine sera en activité [2] . On estime à plus de vingt ans la durée de vie de la mine de Prairie Creek qui coûtera environ 330 millions de dollars à construire [3] .

De nouveaux projets d'exploration et d'extraction devraient aussi stimuler l'emploi dans le secteur de la production de biens. D'après Ressources naturelles Canada, l'investissement dans l'exploration minière, en 2021, a rebondi dans l'ensemble des trois territoires après avoir connu une régression importante (-45 %) en 2020 en raison de la pandémie de COVID‑19. Le total des dépenses prévues dans les territoires cette année devrait égaler 328 millions de dollars, soit une hausse de 67 % par rapport à 2020, qui se situe toutefois en dessous des 362,4 millions de dollars investis au total en 2019 [4] .

Arctic Diamond Company, il convient de noter, examine actuellement le recours à de la technologie minière sous-marine pour prolonger la durée de vie de la mine Ekati dans les Territoires du Nord‑Ouest. Un projet pilote doit voir le jour en 2023. En ce moment, aucune activité minière n'est prévue à Ekati après 2028. La mine emploie environ 1 100 travailleurs [5] .

Données mensuelles sur la population active, par industrie, Territoires du Nord-Ouest, Nunavut et Yukon*
Données non désaisonnalisées ('000) Novembre 2021 Novembre 2020 Variation annuelle
Nombre %
Emploi total, toutes les industries 60,1 56,2 3,9 6,9
Secteur de la production de biens 7,8 7,2 0,6 8,3
Agriculture 0,2 0,0 0,2 -
Foresterie, pêche, mines, exploitation en carrière, et extraction de pétrole et de gaz 2,7 1,5 1,2 80,0
Services publics 0,5 0,4 0,1 25,0
Construction 4,1 4,0 0,1 2,5
Fabrication 0,0 0,8 -0,8 -100,0
Secteur des services 52,3 48,9 3,4 7,0
Commerce 5,9 6,5 -0,6 -9,2
Transport et entreposage 3,1 3,1 0,0 0,0
Finance, assurances, immobilier et location 2,2 2,4 -0,2 -8,3
Services professionnels, scientifiques et techniques 2,2 2,3 -0,1 -4,3
Services aux entreprises, services relatifs aux bâtiments et autres services de soutien 1,9 1,0 0,9 90,0
Services d'enseignement 6,8 5,0 1,8 36,0
Soins de santé et assistance sociale 7,2 7,5 -0,3 -4,0
Information, culture et loisirs 2,2 2,3 -0,1 -4,3
Hébergement et services de restauration 2,8 2,9 -0,1 -3,4
Autres services 2,1 2,2 -0,1 -4,5
Administrations publiques 15,8 13,5 2,3 17,0

* Données combinées — moyennes mobiles de trois mois
Remarque : Les totaux peuvent ne pas correspondre aux sommes indiquées en raison des arrondissements
Source : Enquête sur la population active de Statistique Canada – Tableau sur mesure d'EDSC

En novembre, le secteur des services employait 52 300 personnes, ce qui représente une hausse de 7 % (+3 400) de novembre 2020 à novembre 2021. La croissance de l'emploi dans le secteur des services est attribuable à des gains au sein de plusieurs groupes industriels, notamment les services aux entreprises, services relatifs aux bâtiments et autres services de soutien, ainsi que les services d'enseignement, de même que les administrations publiques.

À court terme, le financement versé par tous les paliers de gouvernement dans des projets d'infrastructure, comprenant notamment des travaux routiers, des installations de traitement des eaux, ainsi que des installations récréatives, contribueront à soutenir la croissance de l'emploi dans le secteur des services. Ces projets profiteront à des industries comme celles du commerce, du transport et de l'entreposage ainsi que des services professionnels, scientifiques et techniques. Par exemple, la Ville de Yellowknife compte ériger un nouveau centre aquatique de 68 millions de dollars qui remplacera les installations vieillissantes de la piscine Ruth Inch Memorial. Les travaux devraient commencer en 2022 pour se terminer en 2024.

Entretemps, le gouvernement du Nunavut a approuvé le plan de la Ville d'Iqaluit consistant à bâtir un nouveau système de contournement autour des réservoirs de stockage hors sol contaminés près de l'usine d'épuration de la ville [6] . À Iqaluit, l'eau du robinet est impropre à la consommation depuis octobre. Du carburant a été retrouvé dans la réserve d'eau en raison d'une fuite de l'un des réservoirs enterrés à côté de l'usine d'épuration. La ville a embauché une firme d'ingénierie pour gérer le projet [7] .

La hausse des engagements du fédéral et du territoire en matière de financement devrait stimuler une croissance soutenue de l'emploi dans les industries de l'enseignement ainsi que des soins de santé et de l'assistance sociale à court comme à moyen terme. Par exemple, le gouvernement fédéral s'est engagé à verser 2,1 millions de dollars sur cinq ans pour établir au Nunavut un nouveau fonds, soit le Inuktut Education Innovation Fund [8] .

Dans les Territoires du Nord-Ouest, le gouvernement territorial a lancé le Fonds anti-pauvreté pour 2022, dont l'enveloppe s'élève à 1,75 million de dollars. Le fonds contribue à soutenir des projets visant à réduire la pauvreté en partenariat avec des gouvernements et des organismes autochtones des T.N.‑O. La priorité sera accordée à des projets admissibles centrés sur des domaines comme le soutien à l'enfance et à la famille, un mode de vie sain et des collectivités durables. Ces projets devraient créer des possibilités de formation et d'emploi pour les personnes qui s'intéressent à l'enseignement et aux services sociaux [9] .

Remarque

Les auteurs ont pris un soin particulier à rédiger ce document en fondant leurs recherches sur des informations sur le marché du travail qui étaient exactes et pertinentes au moment de la publication. Le marché du travail étant en évolution constante, les données fournies peuvent avoir changé depuis la publication de ce document. Nous encourageons les lecteurs à consulter d'autres sources pour obtenir des renseignements supplémentaires sur l'économie et le marché du travail locaux. Les renseignements présentés dans ce document ne reflètent pas nécessairement les politiques officielles d'Emploi et Développement social Canada.

Préparé par : Direction de l'information sur le marché du travail, Service Canada, Territoires du Nord-Ouest, Nunavut et Yukon
Pour de plus amples informations, veuillez contacter l'équipe de l'IMT.
Pour de l'information sur l'Enquête sur la population active, visitez le site Web de Statistique Canada.

Notes de bas de page

  1. Gouvernement du Yukon, La construction commencera bientôt dans le cadre de la première initiative du Projet d'accès aux ressources du Yukon, 8 novembre 2021. https://yukon.ca/fr/news/la-construction-commencera-bientot-dans-le-cadre-de-la-premiere-initiative-du-projet-dacces-aux

  2. CBC News, N.W.T. mining projects eye roads to get them up and running, 26 novembre 2021. https://www.cbc.ca/news/canada/north/nwt-mining-projects-eye-roads-to-get-running-1.6263189 (en anglais seulement)

  3. Mining.com News, NorZinc posts positive PEA for Prairie Creek with extended life, higher throughput, 21 octobre 2021. https://www.mining.com/norzinc-posts-positive-pea-for-prairie-creek-with-extended-life-higher-throughput/ (en anglais seulement)

  4. Ressources naturelles Canada, Dépenses d'exploration minérale et de mise en valeur de gisements, par province et territoire, 2017-20202 actuel et intentions des dépenses révisées pour 2021, 30 septembre 2021. https://dsmm.nrcan-rncan.gc.ca/expl-expl/ExploTableau.aspx?Lang=fr&FileT=272020

  5. CBC News, The future of the Ekati diamond mine maybe underwater, 27 novembre 2021. https://www.cbc.ca/news/canada/north/future-of-ekati-mine-may-be-underwater-1.6261774 (en anglais seulement)

  6. Toronto Star, By pass system approved for Iqaluit's water treatment plant, 2 décembre 2021. https://www.thestar.com/news/canada/2021/12/02/bypass-system-approved-for-iqaluits-water-treatment-plant.html (en anglais seulement)

  7. CBC News, Iqaluit to build bypass at water treatment plant, 17 novembre 2021. https://www.cbc.ca/news/canada/north/iqaluit-water-bypass-1.6251306 (en anglais seulement)

  8. Nunavut News, Nunavut Tunngavik creates fund to enhance Inuktut education, 8 novembre 2021. https://www.nunavutnews.com/news/nunavut-tunngavik-creates-fund-to-enhance-inuktut-education/(en anglais seulement)

  9. Gouvernement des Territoires du Nord‑Ouest, Le GTNO accepte les demandes au titre du Fonds anti-pauvreté pour 2022, 9 novembre 2021. https://www.gov.nt.ca/fr/newsroom/le-gtno-accepte-les-demandes-au-titre-du-fonds-anti-pauvrete-pour-2022

Date de modification :